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• 【梨树区招商】2021年梨树区政府工作报告

  2021年3月25日在梨树区第十六届人民代表大会第八次会议上郭;志;鹏各位代表：现在，我代表梨树区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员及其他列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾和“十三五”主要成就2020年，是梨树历史上极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情大战大考和复杂严峻的经济环境，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委正确领导下，在区人大、区政协监督支持下，统筹疫情防控和经济社会发展，守初心、担使命，共克时艰，负重奋进，较好地完成了各项目标任务。疫情防控成效显著。我们坚决贯彻落实中央和省、市疫情防控工作部署，用最迅速的反应、最有力的措施、最坚决的态度，全面打响了一场抗击疫情的人民战、总体战和阻击战。春节前夕，在区医院设置发热通道，实行“检诊分离”。腊月二十九，全市率先对火车站下车乘客进行无缝对接。大年初一，及时管控餐饮行业，布置交通卡点、小区卡点，牢牢守住城区、场所、企业、小区和居民“五道门”。第一时间流调发现全区唯一确诊病例，最短时间内管控所有密接人员，全省率先实施患者治愈出院后隔离观察，健康码追踪轨迹，大数据精准溯源，有力阻断了疫情传播。全区161名公安干警、203名党员职工、200名社区工作者、551名社会志愿者舍小家、顾大家，为人民站岗放哨、日夜奋战，社会各届人士纷纷慷慨解囊、奉献爱心。依靠全区上下的精准管控，依靠全区人民的磅礴力量，我们顺利应对了周边地区多轮疫情冲击，取得了医护人员“零感染”、确诊病例“零死亡”的阶段性胜利。经济运行稳步回升。面对疫情冲击和经济下行压力，全面落实“六稳”“六保”任务，减免企业保险费用600万元，帮助4家企业与银行签订贷款5500万元，为14户企业申报稳岗稳企资金4.7亿元，全市最早实现规上企业100%复工。三季度开始，主要经济指标由负转正，呈现逐步向好态势。全年，地区生产总值同比增长4.5%（下同）；一般公共预算收入增长3.2%；规模以上工业增加值增长29.3%；招商引资到位资金增长80%；外贸进出口总额增长10.49%；社会消费品零售总额持平；城镇居民人均可支配收入分别增长6.5%。项目建设步伐加快。坚持两手抓、两手硬，全力以赴抓项目、抓招商、抓争取。先后赴江西、宁夏等地洽谈，引进了4.9亿元燎泰公司染料中间体项目、2亿元亚尔迪公司医药中间体项目，实现当年签约、当年建设。全年开工建设省级百大项目2个、市级百大项目7个、500万元5000万元项目28个。既有企业不断壮大，7户规上企业总产值实现16.97亿元，其中，天和公司实现产值12.52亿元，同比增长68.7%；新科公司实现产值2.1亿元；鼎源公司生产石墨实现产值5809万元；天盛公司硅线石生产线投入试生产；新源风电、誉龙洗煤新增为规上企业。工业污水处理厂如期开工，工业谷控详规、安评报告等重要手续正式获批，转型发展的道路更加宽阔。坚持把对上争取作为生命线，提前编制可研，成功申报特别国债、中央预算、专项债券等各类项目15个，累计到位资金12968万元，同比增长88%。现代农业稳步发展。“梨树龙药小镇”成功获批，全市率先纳入我省中医药小镇清单，北药种植面积扩大到5000亩，实现翻倍增长。战胜强风、降雨等多重自然灾害，粮食生产再夺丰收，实现“十七连增”。开工建设中心村;33栋日光节能温室，高标准蔬菜生产示范基地初具雏形。蛋鸡饲养量达到90万只，稳居全市“龙头”。新建牧丰再生能源加工厂，秸秆综合利用率达到90%，位居全市前列。组织开展“直播带货”、农产品推介会，成交各类特色农产品订单7955件，销售总额74.7万元。城乡环境更加宜居。完成梨树镇勘界，将5个街道办事处合并为3个，区域布局更加合理。动迁平岗地区D级危房居民261户，群众住房安全得到保证。改造老旧小区一级供热管网2.2公里、二级供热管网8.5公里，分户改造6万平方米，冬季供暖期平均室温达到23℃以上。重新命名“六纵十一横”城镇主要街路，设置慕华路、越崎路等路标路牌，彰显梨树文化底蕴。完成3条村路安防和6座农村危桥改造工程，八道街人行天桥、小南河连接路竣工通行，群众出行更加顺畅。建成3万平方米锦绣广场，增加了群众室外活动场所。新建农村垃圾分拣中心6处，设置分类垃圾桶161个、分户垃圾桶2100个，垃圾治理趋于规范。完成第二次全国污染源普查。全时段禁烧秸秆，卫星监测“零火点”。推进河（湖）长制工作，被评为省级先进集体。民生福祉不断增强。10件民生实事全部完成年度任务，民生支出占比达到82.4%。持续开展“五送”活动，发放各类创业扶持资金1471.9万元，新增城镇就业2133人，登记失业率3.39%，低于全市平均水平。解决拖欠工资案件20件，涉及820人1890万元。购置CT机、负压救护车等大中型医疗设备，完成碱场卫生服务站搬迁、发热门诊改造等4个项目。维修平岗学校教学楼，改造第六中学供热管网，新建平岗学校水冲厕所、太阳升小学特殊教育资源教室。高考达到本科分数线以上29人，创十年来最好成绩。中考升入省重点高中75人，高于全市平均水平。建成退役军人服务中心1个、服务站23个，办理退役军人保险接续181人。完成民兵整组、兵役征集等任务，建成国防教育一条街和主题广场，区人武部被评为“三星级”人武部。设置医保办理绿色通道，城乡异地安置93人、采集指纹265人。顺利完成第七次人口普查入户登记。发放城乡低保、特困补贴等救助资金3174万元。社会环境不断优化。连续十四年保持省级“平安区”称号。持续开展安全标准化日活动、安全生产“四大行动”，检查煤矿291次、其他重点行业266次，整改问题556个，推动安全生产责任有效落实。动迁天盛公司“尾矿库”下游居民，保证群众生命财产安全。抽调946人组建防汛队伍45支，针对18个防汛风险点逐一制定预案、实战演练，穆棱河洪峰安全过境。开展打击非法盗采“雷霆行动”，填埋盗采隐患塌陷坑34处。围绕“六清”“六建”，建立扫黑除恶长效机制。开展“三打、两控、一遏制”百日攻坚行动，严厉打击违法犯罪，破获刑事案件34起。查获吸毒人员9人，社区戒毒康复人员管控率100%。开展“七五”普法宣传36次，对21名社区矫正对象进行集中警示教育。政府效能全面提升。深化“放管服”改革，认领监管事项572项、政务服务事项533项，推出第二批“办事不求人”事项16项。发挥政务服务大厅作用，居民办理不动产证、税务登记证实现“只进一扇门”，企业开办时间压减至2个工作日以内。推进政务服务向基层延伸事项142项，方便群众就近办、马上办、多点办。推进“双随机、一公开”，规范检查市场主体138户，公示率100%。自觉接受人大、政协监督，积极办理区人大代表议案2件、建议32件，区政协委员提案42件，办复率100%。各位代表！2020年是“十三五”收官之年。回首过去五年的工作，我们走过了极不平凡的历程。五年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，我们坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，沉着有力应对各种风险挑战，主要目标任务基本完成，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。这五年，我们顶住经济下行压力，经济实力不断增强。财政全口径收入年均增长17%，历史性首次破亿。外贸进出口总额由“零数据”转变为“连增长”，增加到150万美元，年均增长10%。这五年，我们持续壮大工业产业，转型发展稳步推进。打响招商引资项目建设三年攻坚战，对接企业、商会173家，收集招商线索578条，建设5000万元以上产业项目20个、500万元5000万元产业项目95个。全区规上工业企业由2家增至9家，纳税超百万元企业达到8家、超千万元企业达到2家。这五年，我们着力发展现代农业，“三农”工作持续提升。设立梨树镇工作成功获批。“梨树白”白酒、“猴石沟”鸡蛋、“神怡峰”小米、“河西村”黄菇娘、“寒谷香地”大米等一批特色农产品远近闻名。成立鸡西市蛋鸡养殖协会，引领全市蛋鸡产业发展，成为鸡西地区最大的蛋鸡养殖基地。创建省级生态村2个、十星级文明户20个，建成了更多的“美丽乡村”。这五年，我们下大力气建设城乡基础设施，城乡面貌大幅改观。实施文苑、鼎元等保障性安居工程4个，13000余户群众“出棚上楼”。实施“大供水”“大供热”等民生项目，维修越崎路、碱场路等主要街路22条，困扰群众多年的“吃水难”“行路难”问题得到有效解决。这五年，我们全力保障民生，群众生活水平显著提高。投入民生保障和改善资金11.88亿元，办理民生实事49件。完成教育网宽带接入、操场铺装等教育基础工程19个。建成标准化区医院，购置DR机、中心供氧等医疗设备，新建社区卫生服务机构5个。提高职工住房公积金缴存比例，兑现或调整供热补贴、奖励工资、住房提租等津贴补贴，发放低保、廉租房等救助资金2.04亿元，群众的幸福感和获得感明显提升。各位代表，过去一年及“十三五”期间，我区取得的发展成绩来之不易、值得肯定，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的大力支持，得益于中、省、市直单位和社会各界的鼎力相助，得益于全区广大干部群众的顽强拼搏。在这里，我谨代表区政府，向各位代表和全区人民，向所有关心和支持梨树发展的各界人士，表示衷心的感谢！致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，梨树经济社会发展还存在不少困难和问题。主要表现在：经济总量、财政总量不足，保工资、保运转、保民生压力很大；立区型、支柱型的大项目较少，工业谷基础设施落后，发展后劲仍然不足；农产品加工规模小、品牌弱、市场不活；批发、零售、餐饮等产业体量小，旅游产业进展缓慢；城乡环境整治仍有短板，安全生产基础还不牢固，社会治理还存在薄弱环节；教育、医疗、文化、养老等方面服务供给与群众期盼仍有差距，发展不平衡不充分问题仍然突出；干部群众思想解放不够，营商环境还需要进一步优化，等等。这些问题，我们一定会高度重视，倾力解决。 二、“十四五”奋斗目标及2021年工作任务“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。根据《中共梨树区委关于制定梨树区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，我们编制了《梨树区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审议。“十四五”时期经济社会发展的主要目标是：工业转型发展实现新突破、乡村振兴发展实现新突破、第三产业增长实现新突破、城乡面貌改善实现新突破、重点领域改革实现新突破、精神文明建设实现新突破、社会建设水平实现新突破，推动工业总产值、税收实现翻一番，主要经济指标全市排名位次前移。到二〇三五年，梨树工业谷、新型煤化工基地、新兴精细化工基地、新材料基地全面建成，实现全面振兴全方位振兴，基本实现社会主义现代化。到本世纪中叶建成现代化梨树，让梨树百姓享有更加幸福美好的生活。2021年是“十四五”开局之年，政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻中央、省委、市委、区委经济工作会议、农村工作会议和区委十八届九次全会精神，坚定不移地贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，建设“三新”基地，壮大特色农业，发展现代服务业，打造生态梨树、活力新城、幸福家园，推动梨树全面振兴全方位振兴，奋力开启建设社会主义现代化梨树新征程。主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长6%以上，固定资产增长18%以上，规模以上工业增加值增长15%以上，招商引资到位资金增长95%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，外贸进出口总额增长10%以上，城乡居民人均可支配收入均增长6.5%以上。为实现上述目标，重点抓好六个方面工作。 （一）加快构建产业项目新体系。秉持立足资源、延伸资源、超越资源的发展理念，实施招商引资项目建设突破年，推进“三新”产业基地建设，促进产业升级，壮大经济实力。引增量抓招商争取。围绕新型煤化工、新兴精细化工、新材料产业链条，聘请高校和专业部门制作招商图谱，加快补链、强链、延链，把“三新”产业打造成我区支柱产业。紧盯“京津冀”、长三角、珠三角等产业转移区和动能转换区，瞄准行业领军企业、500强企业，积极参加哈洽会、进博会、招商之冬等活动。动员全区党员干部领任务、挖人脉、找线索，广泛邀商来访，小分队外出招商不少于6次，对接洽谈不少于32次，全年收集有价值线索56条以上，招商引资到位资金达到4亿元以上。抓住国家基础设施补短板的重大战略机遇，加强项目谋划，做足申报准备，对接中央预算、省级预算、地方政府专项债券等政策，对上争取老旧小区改造、路网改造、全民健身中心等债券资金，到位资金增长5%以上。优质量抓项目建设。深化区级领导包保、企业“直通车”等服务机制，做好领办、代办等“保姆式”服务，加快产业项目签约落地、开工建设、达产达效进程。谋划实施5000万元以上百大项目10个，非煤项目占比90%，规划总投资14.72亿元，当年计划投资4.26亿元；谋划实施5000万元以下产业项目7个，非煤项目占比71.4%，规划总投资0.83亿元，当年计划投资0.6亿元。推进新型煤化工产业基地建设，推动新科公司洁净煤二期项目达产达效，谋划炭黑深加工项目。推进新兴精细化工产业基地建设，加快亚尔迪公司医药中间体项目、燎泰公司染料中间体项目建成投产，促进阻燃剂石墨浮选剂项目落地。推进新材料产业基地建设，启动天诚公司镁合金改造升级项目，谋划引进镁合金下游产业。活存量抓产业升级。开展工业企业经营管理提档升级三年行动，落实服务企业全生命周期“8+N”措施，健全“链长制”，服务进百企，严肃查处破坏营商环境行为，构建亲清政商关系，做到亲而有度、清而有为。重点关注9家规上企业，做好生产要素保障。实施“十百千”计划，促进天和焦化、新科洁净煤两家超亿元企业扩大产能。跟进服务凯威公司新建项目，促进天盛公司硅线石生产线达产达效。加快释放煤炭优质产能，争取保留宏达煤矿，完成鑫盛源煤矿年产15万吨验收，办理兆丰、北山等4处地方煤矿提能改造手续。推动工业谷提档升级，完善水、电、路、热等基础设施，建成工业污水处理厂主体，加快办理园区各项手续，着力打造高新技术、循环经济、绿色生态的化工园区。 （二）加快推动乡村振兴新发展。坚持把结构调整、产业兴旺作为乡村振兴的基础，着力稳粮、兴药、增菜、扩畜，打造高质、高值、高效的现代农业。严守红线“稳粮”。落实“非农化”“非粮化”要求，种植农作物6.72万亩，确保粮食产量只增不减。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，实施水田“小池改大池”500亩，新建农业“三减”示范基地5500亩，扩大绿色、高产农田面积。开展杂粮杂豆等特色农产品认证，推进凤山村豆制品深加工、石场村粮米加工等8个农业项目，提高农业收益。加强穆棱河流域治理，实施农堤加固项目，建设河堤4公里，保护两岸耕地。推进秸秆深加工项目，确保秸秆综合利用率在90%以上。创建规范化农机合作社1个，提高农业机械化水平。乘势而上“兴药”。抓住全市壮大北药规模的有利契机，编制“梨树龙药小镇”项目总体规划，招引有实力的北药企业落户投资，加快把蓝图变为现实。鼓励企业、专业合作社和农民，充分利用林辅用地、采沉区腾空土地种植北药，种植面积达到10000亩以上。谋划药材农副产品交易大市场改扩建项目，建设北药仓储冷库和中医药文化一条街，引入鸡西市北药协会，规范经纪人队伍，努力打造省内知名的北药仓储、集散、销售中心。示范带动“增菜”。以中心村蔬菜生产示范基地为核心，坚持因地制宜，辐射带动全区温室、棚室、裸地蔬菜种植协同发展，力争总面积达到1000亩。坚持冬季、夏季相结合，应季、反季相结合，推广种植无公害、有机蔬菜，探索“会员订制配送”销售模式，增加产出效益。建成中心村蔬菜大棚冷库，提高蔬菜保鲜仓储能力。稳固龙头“扩畜”。重点发展蛋鸡养殖，引导扶持现有5处规模养殖场实施改扩建，蛋鸡养殖量突破100万只，进一步提升市场“话事权”。鼓励发展生猪养殖，推动生态源养猪场稳定运行、龙源牧业养殖场竣工投产，年出栏生猪达到1.5万头。稳步发展肉牛养殖，养殖量达到1500头。加强非洲猪瘟、布病等动物疫病防控，确保不发生重大疫情。 （三）加快激发第三产业新活力。按照服务产业发展、扩大消费需求、完善城市功能的要求，推动第三产业持续发展，提高经济增长贡献率。繁荣商贸服务。结合行政区划调整、周边平房搬迁、人流物流向中心城区聚集的实际情况，优化中联商城、阳光早市、幸福大集和农贸综合市场经营管理，繁荣夜市经济、地摊经济。加强市场主体管理，评选诚信经营商家，引导业主优化服务质量、增设服务事项、扩大经营规模，至少发展规上批发企业1户。鼓励柏运公司、海盛公司开展外贸活动，帮助燎泰公司办理进出口经营权，持续扩大进出口总量，外贸进出口总额力争达到1300万元以上。发展旅游产业。围绕“醉美331边防路”旅游产业发展思路，突出融合发展、地域特色，大力发展红色游、四季游、生态游、冰雪游、乡村游，逐步形成春赏花、夏玩水、秋采摘、冬滑雪的旅游产业体系。争取资金维修第一党支部地下室，修缮陈慕华、孙越崎旧居，对梨树博物馆进行重新布展，宣传抗联文化，打造红色景点，丰富红色内涵。招商引资开发玉潭湖、满天星、青沟岭等生态资源，实施俄罗斯风情小镇项目，填补我区旅游产业项目的空白。推进北药花海、中草药休闲养生园等6个农业旅游项目，鼓励河西村、猴石村等各村农户创办“农家乐”，带动发展农业观光、餐饮住宿等服务业。壮大电子商务。发挥科技孵化基地作用，以数字经济赋能传统消费，落实电商产业扶持政策，发展电商龙头企业，推进实体商业数字化转型。加强品牌营销，开展杂粮杂豆等高品质、高附加值、高效益特色农产品认证，畅通线上销售渠道，擦亮“兴凯湖”木耳、“雪灯笼”沙棘、“龙九味”中草药等品牌。拓宽“直播带货”线上销售渠道，支持商场、各类小店发展“网红经济”，实行“线下打烊、线上开播”运营模式，开展促销活动不少于4场，留住本地消费，吸引外来消费。 （四）加快建设美丽宜居新家园。坚持规划引领、规范管理、系统保护，按照全国文明城市创建标准，实施“城市更新”“环境整治”行动，着力打造整洁舒适、生态宜居的城乡环境。实施百姓安居工程。实施居民避险搬迁项目，推进石场村二组、天盛公司“尾矿库”下游村民整体搬迁；①转移安置碱场村危房居民，推进平岗地区危房改造，改善群众居住条件。②推进中心城区供水改造和老旧小区供水设施配套工程，实现13000余户楼房居民全天供应兴凯湖水；③完成穆棱矿、平岗矿供水改造工程，让矿区群众喝上兴凯湖水。迁移换热首站，改造4个老旧小区供热管网，建设4处换热站，优化升级换热方式，确保群众住上“暖屋子”。④推进燃气入户进程，年内开栓供气2500户。维修改造主城区至污水处理厂排水管道，建设六道街至十一道街雨污分流工程。⑤维修鑫泰家园小区水泥道板，实施梨园新邨小区楼顶防水工程；建立健全物业服务管理机制，建设标准化物业小区1个，改善居民小区环境。实施道路畅通工程。配合完成331国道梨树段工程，争取资金维修原206省路，⑥改造车站路；⑦完成四道街道路及立交桥工程，建成交警队、穆棱矿铁路道口“平改立”项目；新建6公里“双凤路”并延伸1公里至双胜村，健全城乡路网。⑧扩建八道街与振兴路交叉口停车场，新建邮政街与七道街交叉口停车场，设置八道街、九道街、慕华路等严管街路，让群众出行环境更顺畅。实施绿化亮化工程。在丹阿公路出入主城区2个连接路口，建设绿化亮化综合景观，新建绿地1.15万平方米，安装路灯、华灯、高杆灯25盏。⑨绿化慕华路、八道街、九道街等街路两侧7万余平方米，打造乔木灌木高低错落、层次分明、美丽时尚的城区景观带。推进村路两侧植树绿化，让农村生态环境更加优良。⑩安装鼎元、锦绣华庭等6处小区和广场亮化设施，在主要街路增设路灯100盏，让城区夜景更加靓丽多姿。实施环境治理工程。开展城乡环境综合整治大会战，强力拆临拆违，取缔“四堆八乱”，实现网格化、精细化管理。成立市政服务队，常态化开展绿化亮化和“路气水电”等基础设施维修养护。提升环卫清扫水平，推进垃圾分类处理，打造环境卫生达标路17条。扎实推进农村“厕所革命”，有效解决粪污无害化处理问题。建设村级文化广场、农村垃圾分拣中心，建成双胜村生活污水处理项目，实施平岗污水处理项目，净化农村和矿区生活环境。在鼎元、锦绣华庭及部分老旧小区建设停车棚，规范摩托车等非机动车停放秩序。 （五）加快提升群众生活新品质。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为出发点、落脚点，全力办好12件民生实事，补齐民生领域短板。改善医疗卫生服务。坚持平战结合、精准高效，常态化抓好疫情防控，坚决织密梨树“防疫网”，守好鸡西“南大门”。11完善公共卫生体系，建设核酸检测实验室，搬迁改造街里社区卫生服务中心，改善基层公共卫生基础条件。持续健全重大疫情防控体系，规范发热门诊、核酸检测中心运行，招聘疾控、监督、医护专业人才，提高全民检测、疫苗接种、患者救治能力。深化公立医院改革，加强医联体、医共体交流合作，推进药品耗材集中带量采购，持续提升医疗水平，减轻患者负担。推进健康梨树建设，做好地方病、职业病等慢性病预防监控，加大疾病预防知识宣传力度，广泛开展爱国卫生运动，倡导文明健康绿色环保生活方式。发展教育文体事业。12推进鼎元幼儿园投入使用，提高义务教育优质均衡发展水平。加强教师队伍建设，开展优质课大赛、教学开放月等教学活动，进一步提升教育教学质量。加强师德师风建设，发展冰球运动、铜管乐器、课后服务等特色教育，举办校园艺术节和排球、篮球、足球等体育比赛，办好梨树人民满意教育。加强文化基础设施建设，新建图书馆，改造文化馆，推进全民健身中心项目落地。结合建党100周年，举办“赏冰乐雪”、文化下基层、奇石根艺展等系列庆祝活动，编制红色历史书籍，制作红色文化纪录片，让红色文化浸润梨树群众。提升社会保障质量。常态化开展“五送”活动，地方财政拨付就业资金占省拨付资金50%以上，城镇新增就业1700人，把登记失业率控制在4%以下。加大劳动监察力度，规范行业用工行为。开展双拥共建活动，落实优抚安置政策，加强退役军人服务管理，争创省级双拥模范区。积极筹建养老院，提升养老机构管理水平和服务能力。深化殡葬行业改革，促进殡葬行业健康发展。做好弱势群体、困难群众救助工作，提高城乡低保和特困人员供养标准。巩固脱贫攻坚成果，健全防止返贫监测帮扶机制，及时发现，及时帮扶，动态清零。 （六）加快建设平安稳定新梨树。牢固树立安全发展理念，全面强化安全监管措施，不断改进社会管理方式，维护社会稳安，建设“平安梨树”。加强安全生产监管。以煤炭、危化行业为重点，深化安全生产专项整治三年行动，扎实开展安全生产大检查，加强煤矿风险分级管控，统筹推进非煤矿山、道路交通、消防森防、烟花爆竹、特种设备、人员密集场所等重点领域专项整治，落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产责任制，严防各类安全生产事故发生。强化应急管理，开展安全生产警示教育、知识竞赛、应急演练，提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。持续推进食品放心工程，保障群众“舌尖上的安全”。深化“打非治违”“雷霆行动”，落实“1+4”单元包保工作机制，严密管控18处非法盗采风险部位。增强社会管理能力。严厉打击制毒贩毒、电信诈骗等违法犯罪行为，常态化推进扫黑除恶，管控好网络舆情，让“平安梨树”创建更有成效，让群众更有安全感。强化多部门配合、多手段应用，完善立体化、信息化社会治安防控体系，进一步提高对社会治安的掌控力。健全社区矫正制度，落实监督管理措施，做好社会适应性帮扶。落实“谁执法谁普法”责任制，制定“八五”普法规划，推进法律“六进”，营造良好法治环境。治理化解信访案件。扎实开展矛盾纠纷排查化解活动、信访案件化解百日攻坚行动，切实减存量、控增量。坚持合理诉求解决到位，完善领导接访、带案下访等工作制度，抓早抓小，抓紧办理。坚持不合理诉求教育到位，落实包案责任、稳控责任，采取政策宣传、思想教育等方式，切实把矛盾纠纷控制在源头。坚持生活困难救助到位，跟踪提供帮扶救助，体现社会温暖、人文关怀。坚持违法行为严肃处理，加大依法打击力度，坚决遏制赴市、到省、进京非接待场所上访，开创信访工作新局面。落实兵员征集、潜力调查和民兵整组等任务，高质量完成第七次全国人口普查，做好人防工作，支持工会、团委、妇联等群团组织开展工作，发展儿童、老龄、慈善等事业，为我区高质量发展全面振兴全方位振兴凝聚强大合力！各位代表，高标准完成全年工作目标任务，推动梨树经济社会实现高质量发展，人民高度关注、寄予厚望，政府责任重大、使命在肩。打铁必须自身硬，我们将结合党史教育，进一步加强自身建设，解放思想、提升境界，勇于担当、积极作为，着力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。树牢政治意识，始终对党忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，旗帜鲜明讲政治，对党忠诚作表率，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的各项决策部署。树牢勤政意识，始终实干担当。坚定“小区也有大作为”的信心，笃定“小区也有大发展”的决心，保持“进”的雄心、“争”的干劲、“干”的担当。对既定任务细化分解，做到事事都有“路线图”、件件都有“时间表”、人人都有“任务书”。严格实行目标管理责任制，加大督办检查力度，强化政府系统资源整合，提高工作落实效率。树牢宗旨意识，始终执政为民。把执政为民体现在政府工作的各方面，坚持以群众需求为导向，以群众满意为标准，统筹做好群众关心关注的教育、就业、医疗、养老等工作，用政府的“辛苦指数”换取群众幸福指数。树牢廉洁意识，始终严格自律。持续深化机关作风整顿，优化营商环境，开展“企民评百岗”活动，加快数字政府建设，打通政务服务“最后一公里”。压紧党风廉政建设责任制，落实“十个绝不允许”要求，强化重点领域、关键环节监管，健全长效机制，扎紧制度笼子，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。树牢法治意识，始终依法行政。全面强化法治政府建设，严格履行重大行政决策程序，落实政府决策法律顾问制度，主动接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，进一步推进政务“决策、管理、服务、结果”四公开，让政府工作始终在法治轨道上运行。;各位代表，“十四五”的宏伟蓝图已经绘就。立足新起点，开启新征程，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照市委、市政府和区委正确领导，不忘初心、继续前行，锐意进取，真抓实干，为创造梨树人民更加幸福美好生活而努力奋斗！用梨树高质量发展全面振兴全方位振兴的工作成效，向党的百年华诞献礼！

  2025-07-07

• 【鸡西招商】鸡西市产业交流合作恳谈会上海举办 深化招商引资促发展

  2021年，第四届中国国际进口博览会期间，鸡西市产业交流合作恳谈会在上海召开。会上播放《鸡西招商宣传片》，现场解读招商引资优惠政策，向企业家宣传推介当地良好发展环境，旨在深化产业合作、扩大招商引资，现场签约多个产业项目，为鸡西市经济发展注入新动能。 （一）彰显城市综合优势，夯实发展基础。鸡西市是资源富集的“矿业之城”，2014年被中国矿业联合会誉为中国“石墨之都”，作为世界优质石墨主产区，矿产资源得天独厚。同时，该市兼具天蓝水碧的“生态之城”、远在“江湖”的“美丽之城”、环境良好的“宜业之城”等多重特质。作为综合性工业城市，鸡西市经济总量位居黑龙江省第八，发展韧性强劲。2021年前三季度，鸡西市各项指标增速排名位居黑龙江省前列，是黑龙江省唯一8项指标均高于全省平均水平的地市，发展潜力巨大，后劲十足。 （二）优化营商环境，强化政策保障。鸡西市委、市政府始终将优化营商环境作为招商引资的重要抓手，提出将一如既往地当好“店小二”，以“投行的思维、企业的视角、专业的精神”，全力打造最便捷、最高效、最优质的营商环境。通过现场解读招商引资优惠政策，系统展示了在要素保障、服务效率、政策扶持等方面的举措，为企业在鸡西市投资发展保驾护航，进一步增强了企业家的投资信心。 （三）深化产业对接，签约成果显著。恳谈会为鸡西市与各地企业搭建了交流合作平台，现场共签定6个产业项目，签约总额达24.62亿元。这些项目聚焦鸡西市产业发展方向，涵盖资源开发、产业升级等多个领域，将助力鸡西市进一步延伸产业链条、优化产业结构，推动区域经济高质量发展。

  2025-07-07

• 鸡东麒麟奥特莱斯文旅产业园启动 打造区域消费新地标

  2023年，鸡东县招商引资工作取得重大突破，黑龙江龙美商旅城投建设发展有限公司成立签约仪式在哈尔滨市举行。该公司由鸡东县景盛国有资产经营管理有限公司、中铁二十三局集团成都财铁资产管理有限公司、珠海横琴龙美城投建设发展有限公司共同组建，将负责鸡东县麒麟奥特莱斯文旅产业园区项目的建设与运营，标志着这一大型文旅商业综合体正式启动。 一、政企合作构建项目发展基石。2023年，鸡东县通过招商引资引入多元投资主体，促成三方企业携手组建项目公司。鸡东县景盛国有资产经营管理有限公司作为地方国有资本运营平台，在土地资源整合、政策协调等方面发挥主导作用；中铁二十三局集团成都财铁资产管理有限公司作为央企下属专业机构，具备大型工程项目建设管理经验与资金运作能力，可保障项目工程质量与进度；珠海横琴龙美城投建设发展有限公司专注于商业地产与文旅项目开发运营，在品牌引进、业态规划、市场推广等方面拥有成熟模式。三方通过股权合作形成利益共同体，为项目提供从前期建设到后期运营的全流程保障。 二、多元业态打造综合服务平台。麒麟奥特莱斯文旅产业园区项目计划总投资33亿元，占地约60万平方米，规划融合商业、文旅、居住等多种功能。商业板块以奥特莱斯为核心，涵盖商业MALL与名店街，将引入国际国内知名品牌折扣店，满足消费者品质购物需求；文旅板块包含欢乐海岸、国潮MALL街等特色街区，结合地方文化元素与现代商业设计，打造兼具观赏性与体验感的消费场景；配套板块规划建设黑科技全季酒店、艺术酒店等住宿设施，以及儿童娱乐中心、时尚影院、生活超市、电商直播基地、特色餐饮集群等，覆盖日常生活与休闲娱乐全需求。项目通过“商业+文旅+社区”的复合业态组合，旨在构建全天候、全龄段的消费生态圈。 三、产城融合助推区域经济发展。该项目的落地实施，对鸡东县经济社会发展具有多重意义。在经济拉动方面，项目建设期间将带动建筑、建材等相关产业发展，运营后预计可提供数千个就业岗位，促进居民收入增长；在城市功能提升方面，项目将填补鸡东县大型高端商业综合体的空白，完善商业配套设施，提升城市服务能级；在区域辐射方面，依托奥特莱斯的品牌吸引力与文旅业态的独特性，项目有望成为辐射周边市县的消费目的地，带动区域人流、物流、资金流集聚；在产业升级方面，电商直播基地等新业态的引入，将推动传统商业与数字经济融合，助力鸡东县商贸服务业转型升级。通过产城融合发展模式，项目将成为鸡东县经济高质量发展的新引擎，为区域协同发展注入活力。

  2025-07-02

• 鸡西“腾笼换鸟”激活转型动能 新能源“追风逐日”构建发展新格局

  2023年，龙煤鸡西矿区分布式光伏发电项目一期工程并网发电启动仪式举行，这是鸡西市以“腾笼换鸟”推动产业转型升级的关键举措，通过招商引资与战略布局相结合，落实国家“煤与新能源优化组合”发展要求，为区域能源结构调整和经济高质量发展注入强劲动力。 一、战略引领：锚定新能源赛道构建转型框架。作为传统能源基地，鸡西市立足资源禀赋和产业基础，深度对接国家“双碳”目标和黑龙江省能源发展战略。龙煤集团“十四五”发展战略规划明确将新能源产业列为转型发展支撑产业，提出构建以新能源为主体的产业转型路径。在此背景下，鸡西市依托矿区空间资源优势，积极融入《黑龙江省东部高比例可再生能源外送基地规划》布局，该规划由龙煤集团受黑龙江省发改委委托编制，在鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河四煤城及所属县区规划建设多个百万千瓦级新能源基地，为鸡西新能源产业规模化发展奠定基础。 二、项目突破：政企协同打造绿色能源示范。龙煤鸡西矿区分布式光伏发电项目一期工程的并网发电，标志着鸡西市在“煤与新能源优化组合”实践中取得实质性进展。项目充分利用矿区闲置场地、厂房等空间资源，实现土地资源的高效再利用，是传统矿区向绿色能源基地转型的生动实践。为提升项目技术含量和产业竞争力，龙煤能源投资集团加强与哈尔滨工业大学、哈尔滨电气集团、黑龙江省电力设计院等高校和企业的合作，聚焦智慧发电清洁能源装备制造领域，推动产学研用深度融合，通过技术创新赋能新能源产业高质量发展。同时，鸡西市通过优化营商环境、强化政策支持等举措，积极开展招商引资工作，吸引新能源产业链上下游企业落地，形成产业集聚效应。 三、链群拓展：资源循环构建低碳产业生态。鸡西市在发展新能源发电的基础上，着力延伸产业链条，探索“新能源发电—矿井水—制氢—氢能利用”一体化发展模式。依托矿区丰富的矿井水资源，经过处理后用于制氢生产，既解决了矿井水排放问题，又为氢能产业提供原料保障。新能源电力的稳定供应为制氢过程提供绿色能源支撑，生产的氢能可广泛应用于交通运输、工业燃料等领域，形成“资源—能源—产品—循环”的低碳产业生态。这一产业链条的构建，不仅提升了新能源产业的附加值和竞争力，也为黑龙江省东部地区能源产业转型升级提供了可复制、可推广的经验，推动区域能源结构向清洁化、低碳化加速转型。

  2025-07-02

• 鸡东携手华西能源开发绿电新产业

  鸡东县人民政府在2024年积极推动招商引资工作取得重要突破，与深圳证券交易所上市公司、全球新能源500强企业华西能源工业股份有限公司签署战略合作协议，将在风电、光伏等新能源开发、综合农业循环产业园建设及生物质发电等领域展开深度合作。此举标志着鸡西市鸡东县在产业转型升级和绿色低碳发展道路上迈出坚实一步。 一、华西能源工业股份有限公司的综合实力与经验优势 华西能源工业股份有限公司是能源装备制造及系统方案解决领域的领先企业，在深交所挂牌上市并入选全球新能源500强榜单。公司核心业务聚焦于新能源技术研发应用、环保产业升级及清洁高效电站的设计、制造、系统解决方案提供以及电站的投资运营。其项目经验丰富，在中国三十个省级行政区成功实施项目，业务网络覆盖全球五十余个国家和地区，拥有雄厚的产业基础和国际化运营视野。该企业在生物质能发电、光伏发电、风力发电以及余热发电等领域积累了成熟的工程总包经验和核心技术，能够提供全产业链服务。选择与华西能源合作，为鸡西市鸡东县引入高水平的新能源开发主体奠定了坚实基础。 二、战略合作聚焦的核心领域与内容 本次签署的战略合作协议涵盖了多个关键领域，双方将发挥各自优势进行协同开发。 在风电与光伏等可再生能源项目方面，合作将重点开发鸡西市鸡东县境内丰富的风力和太阳能资源。鸡西市鸡东县具备良好的风能资源分布和太阳能光照条件，符合国家大力推动可再生能源规模化发展的战略方向。开发清洁能源项目有助于优化鸡西市鸡东县能源结构，增加绿色电力供应。 在综合农业循环产业园项目方面，合作致力于构建集种养结合、农副产品深加工、资源循环利用于一体的现代生态农业体系。此类项目旨在提升农业产业附加值，实现农业废弃物资源化、高值化利用，推动传统农业向绿色循环农业转型，助力实现“双碳”目标下的农业可持续发展路径。 在生物质发电项目方面，合作将利用秸秆、林业剩余物、畜禽粪污等县域丰富的生物质资源。此举不仅可解决当地农林废弃物的环保处理难题，变废为宝生产可再生电力，还能有效减少散烧秸秆造成的环境污染问题，实现经济效益与环境效益的双赢。华西能源在该领域具有成熟技术和丰富的项目运营经验。 三、鸡西市鸡东县的资源禀赋与发展愿景 鸡西市鸡东县位于黑龙江省东南部，自然资源条件优越，拥有较为丰富的风能、太阳能以及大量的农业秸秆、林业废弃物和一定规模的畜禽养殖等生物质原料资源，这为发展新能源产业提供了坚实基础。鸡西市鸡东县所在的黑龙江省是国家重要商品粮生产基地，农业生产产生大量秸秆资源，亟需有效的综合利用途径。同时，黑龙江省高度重视能源结构优化和产业绿色转型发展。鸡西市鸡东县积极贯彻国家和黑龙江省的发展战略，致力于将资源优势转化为产业优势和经济优势。此次引入华西能源这样的专业上市企业，体现了鸡西市鸡东县政府以高水平开放合作促进县域经济高质量发展的决心，规划通过重点发展新能源和环保产业，打造绿色、低碳、循环的现代产业体系，开辟振兴发展新赛道。 四、合作项目对鸡西市鸡东县经济社会发展的重要意义 该战略合作的推进对于鸡西市鸡东县具有多方面的积极影响。其一，项目落地将直接带动有效投资，创造新的就业岗位和经济增长点，增加稳定税源，促进地方财政增收和居民收入水平提高，增强县域经济内生动力。其二，大力发展新能源产业，特别是生物质发电和综合农业循环利用项目，有助于解决农业废弃物焚烧或无序堆放带来的环境污染问题，显著改善农村人居环境和生态环境质量，推动生态文明建设。其三，项目的实施是鸡西市鸡东县加速构建现代化产业体系、推动发展方式绿色低碳转型的关键实践。通过引入先进的新能源技术和循环经济模式，能够逐步降低对传统化石能源的依赖，提升能源自给率和绿色化水平，服务于国家“双碳”目标的实现。其四，与华西能源这样的行业龙头企业合作，也为当地培养新能源、环保产业相关领域的技术和管理人才提供了良好平台和契机。 五、合作实施的机制化保障与推进前景 为确保合作项目的高效实施和取得预期成效，协议双方已着手建立常态化、制度化的工作协调机制。该机制涉及成立联合工作机构，制定详细的工作计划与明确的时间表。双方将紧密协同，发挥各自所长：华西能源主要负责整合技术、资金和项目管理等核心要素；鸡西市鸡东县政府则致力于优化营商环境，在项目审批、土地保障、资源协调及相关政策支持等方面提供有力支撑。项目的具体选址、规划方案设计以及可行性论证等实质性工作将在严格遵循法律法规和政策导向，特别是国家关于可再生能源发展和环境保护的各项规定的基础上稳步开展。鉴于双方合作意愿强烈，目标清晰，资源互补性强，并顺应国家及黑龙江省的绿色发展战略方向，本次鸡西市鸡东县与华西能源工业股份有限公司的全方位合作，被广泛视为具有巨大发展潜力和广阔前景的共赢举措。

  2025-07-02

• 鸡西镁合金项目投产助转型升级

  在2024年，鸡西市年产2万吨镁合金重点项目正式投产，该项目源于当地招商引资的显著成果，作为黑龙江省首例镁铝合金工程，通过延伸鸡西天和焦化焦炭联产项目产业链，实现了资源精深加工与循环利用的深度融合，从而推动鸡西市资源型城市转型迈向高质高效发展新阶段。这一招商引资项目不仅强化了产业链闭合性，还为区域经济注入新动能。 （一）项目定位与循环经济链条构建 鸡西市年产2万吨镁合金重点项目是当地招商引资的重大突破，定位为黑龙江首个镁铝合金产业工程。该项目依托鸡西天和焦化焦炭联产煤气的综合利用框架，通过资源开发与精深加工工艺，构建起循环经济闭环系统：焦炭生产过程产生的多余煤气被高效转化为生产原料，用于镁合金熔炼。此举避免了资源浪费，体现了可持续发展理念。从黑龙江省产业布局视角，这一项目填补了区域镁基材料应用空白，为后续产业链延伸打下基础。实际运营中，项目整体投资规模合理，累计投入资金约五亿元，技术流程采用先进的煤气还原法，确保产品品质稳定达标。作为资源精深加工典范，它显著提升了鸡西市对循环经济项目的吸引力，支撑了城市由煤炭单一结构向多元化绿色制造转型的战略。 （二）生产效能与社会综合贡献 该镁合金项目在达产阶段实现了稳定产能输出，年产优质镁合金约二万吨，契合国际轻量化材料需求趋势。经济效益方面，项目预期创造可观销售收入，通过产品外销市场获取稳定收益，同时贡献显著地方税收，缓解了鸡西市就业压力，新增工作岗位超过七百个，促进当地居民技能升级。社会维度上，此重点工程强化了鸡西市招商引资环境的示范效应，在推动区域经济结构性调整中发挥积极作用；技术赋能带动了配套人才集聚，提升城市工业体系韧性。值得一提的是，循环资源利用优势在环境维度得以彰显，煤气转化工艺削减了污染排放，彰显鸡西市在高端材料领域的创新实践。 （三）区域影响与未来延展方向 项目的投产标志着鸡西市在高端制造业上的战略突破，不仅强化了黑龙江省新材料产业竞争力，更通过招商引资联动，吸引下游企业布局。短期内，项目闭合鸡西天和焦化焦炭产业链，加速鸡西市循环经济生态构建；中长期看，有望衍生系列精深加工衍生品项目，辐射周边工业集群，形成增长引擎。鸡西市将以此为契机，深化产业链配套服务，探索镁合金在汽车、航天等高端应用领域的本地产业化，助力区域经济高质量发展。展望未来，项目在招商政策持续加码下，可预期进一步提升鸡西市在东北亚地区产业影响力。

  2025-06-30

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